《常德日?qǐng)?bào)》2025年3月19日T1-T4版

春天的回響 常德的答卷

歲月長(zhǎng)河奔騰不息，總有一些穿透時(shí)光的重要時(shí)刻，注定會(huì)在歷史坐標(biāo)上鐫刻下熠熠生輝的印記。

2024年3月19日，習(xí)近平總書記考察湖南常德，先后到常德河街和鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村進(jìn)行調(diào)研并發(fā)表重要講話。在常德河街，習(xí)近平總書記詳細(xì)了解常德老城街道修復(fù)利用、城市規(guī)劃、水環(huán)境綜合治理等情況，寄望多姿多彩的地方特色傳統(tǒng)文化助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；在港中坪村，習(xí)近平總書記走進(jìn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)，察看秧苗培育和春耕備耕工作，聽取高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化情況，勉勵(lì)基層干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理上群策群力，不斷干出讓農(nóng)民群眾認(rèn)可的實(shí)績(jī)。

這是常德發(fā)展歷程中的“高光時(shí)刻”，也是常德奮進(jìn)新征程的“春雷戰(zhàn)鼓”，殷殷囑托，牢記心間，化作常德人民昂揚(yáng)向上、昂首闊步的磅礴力量。

時(shí)間無聲，走過歲序更替；沅澧潮涌，見證常德日新。

一年來，常德深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，披星戴月，日夜兼程，沿著習(xí)近平總書記擘畫的藍(lán)圖、指明的方向，奮力書寫新征程中的時(shí)代篇章，構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)全局的“常德部署”，啟動(dòng)力度空前的“常德行動(dòng)”，寫就成果斐然的“常德答卷”！

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

善治國(guó)者，善于謀勢(shì)；決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局。

科技浪潮滾滾而來，新質(zhì)生產(chǎn)力欣欣向榮，產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的步履鏗鏘。常德堅(jiān)持錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”不動(dòng)搖，著力提升產(chǎn)業(yè)的“含智量”“含新量”“含綠量”，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

2024年5月14日，市委書記羅毅君來到鼎城區(qū)、常德高新區(qū)，宣講習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，強(qiáng)調(diào)把握“三個(gè)高地”建設(shè)主攻方向，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，持之以恒推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。

基于這樣的戰(zhàn)略高度，常德構(gòu)建“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全方位開展產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，提質(zhì)升級(jí)輕工紡織、裝備制造、食品加工、文化旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新材料新能源、生物制造三大新興產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。

2024年，常德市GDP突破4500億元，工業(yè)增加值達(dá)1500億元，成為中部崛起戰(zhàn)略中的“腰部力量”。

以“智”引領(lǐng) 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“全球突圍”

在新型工業(yè)化浪潮中，常德市四大千億級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷前所未有的智能化蛻變。這座城市的制造基因，正在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的浸潤(rùn)下，演化出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

走進(jìn)湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司常德卷煙廠卷包車間，卷接機(jī)組與包裝機(jī)組演繹著“中國(guó)智造”的極致效率。每分鐘1.6萬支香煙的生產(chǎn)速度背后，是企業(yè)自主研發(fā)的卷煙紙接頭檢測(cè)系統(tǒng)創(chuàng)造的智慧密碼——每個(gè)紙接頭自動(dòng)檢測(cè)可節(jié)約10支煙材，每年減少非計(jì)劃停機(jī)時(shí)間超1200小時(shí)。這種將精密機(jī)械與數(shù)字孿生技術(shù)深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐，使傳統(tǒng)煙草制造業(yè)煥發(fā)出智慧工廠的時(shí)代光芒。

中聯(lián)重科智能工廠則將“中國(guó)速度”推向新高度。在中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械有限責(zé)任公司，24條智能化產(chǎn)線、3座智能立庫構(gòu)建的“數(shù)字神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，將塔機(jī)生產(chǎn)周期壓縮至18分鐘，施工升降機(jī)產(chǎn)能提升至72分鐘每臺(tái)。這里誕生的全球最大塔機(jī)R20000-720，不僅以158項(xiàng)創(chuàng)新科研成果改寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更以60余項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)和12項(xiàng)世界首創(chuàng)技術(shù)問鼎“金手指獎(jiǎng)”，標(biāo)志著中國(guó)工程機(jī)械“智造”已經(jīng)站上世界之巔。

在裝備制造領(lǐng)域，常德企業(yè)正以顛覆性創(chuàng)新重構(gòu)產(chǎn)業(yè)版圖。湖南響箭重工科技股份有限公司的5G技術(shù)泵車實(shí)現(xiàn)了73米長(zhǎng)臂架泵送的世界性突破，其混凝土攪拌泵送一體機(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。董事長(zhǎng)閻軍記得2017年的“那束光”——成功研發(fā)出全球首臺(tái)全液壓攪拌混凝土泵車，“之后泵車從37米‘長(zhǎng)’到73米，不斷突破，直到全球最長(zhǎng)?！?/p>

這種智能化變革催生出雁陣效應(yīng)：鼎城區(qū)液壓油缸產(chǎn)業(yè)集群突破超長(zhǎng)超細(xì)伸縮油缸的技術(shù)瓶頸；湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司構(gòu)建“研發(fā)在常德、生產(chǎn)在印尼”的跨國(guó)“智造”體系，甾體藥物中間體產(chǎn)能提升300%；常德市三一機(jī)械有限公司的瀝青攪拌站連續(xù)15年蟬聯(lián)全球銷冠，海外訂單占比突破40%；湖南湘投金天鈦業(yè)科技股份有限公司成為全省首家登陸科創(chuàng)板的企業(yè)，“懷凌云之志，赴深藍(lán)之約”的研發(fā)產(chǎn)品可助力飛機(jī)潛艇“上天入地”。

2024年，常德市新增智能制造企業(yè)45家，8428家企業(yè)完成云端遷徙，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智變”產(chǎn)生的裂變效應(yīng)，正重新定義常德在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的坐標(biāo)。

以“新”破局 

未來產(chǎn)業(yè)的歷史跨越

當(dāng)合成生物學(xué)革命叩響時(shí)代之門，常德以超前的戰(zhàn)略眼光錨定合成生物制造產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。這座傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，正在分子重構(gòu)的微觀世界里，揮毫產(chǎn)業(yè)躍遷的宏大敘事。

2024年金秋，400余名行業(yè)翹楚聚首柳葉湖畔?！霸谶@樣一個(gè)偉大的征程上，我樂意跟家鄉(xiāng)人民一起，為打造一個(gè)合成生物產(chǎn)業(yè)之都作出微薄的努力?！敝袊?guó)科學(xué)院院士、國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)中心（北京）理事長(zhǎng)賀福初在臺(tái)上的即興演講，引得掌聲雷動(dòng)。

如果說全省首個(gè)合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開是學(xué)術(shù)界的巔峰對(duì)話，那3個(gè)月之后“科創(chuàng)·柳葉湖”合成生物制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦，則像是產(chǎn)業(yè)界的戰(zhàn)略宣言。產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上簽署的26個(gè)總投資52億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與雙創(chuàng)大賽后投資落地的項(xiàng)目相互映照，標(biāo)志著常德正式躋身國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局。

當(dāng)合成生物技術(shù)嘗試“重塑世界”時(shí)，常德奮力搶灘，用100天內(nèi)連續(xù)舉辦兩場(chǎng)影響全國(guó)的活動(dòng)，完成從產(chǎn)業(yè)啟蒙到生態(tài)構(gòu)建的跨越。津市高新區(qū)，則是這個(gè)未來產(chǎn)業(yè)的“熱帶雨林”，處處孕育著希望。在這里，湖南鴻鷹生物科技有限公司的酶制劑出口量問鼎全球，湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司掌控著全球70%的皮質(zhì)激素市場(chǎng)，湖南利爾生物科技有限公司首創(chuàng)的L-草銨膦大規(guī)模生物合成技術(shù)打破國(guó)際壟斷。目前，常德市合成生物制造產(chǎn)業(yè)的35家鏈上企業(yè)，構(gòu)建出“酶催化—甾體藥物—生物基材料”全產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值突破125億元。

利爾生物董事長(zhǎng)范謙感嘆：“在常德這片熱土上，公司從投資到投產(chǎn)只用了一年，‘常德速度’成就了‘利爾加速度’?！敝锌圃何⑸镅芯克┦渴Y先芝跟常德緣分匪淺，作為湖南慕恩生物科技有限公司董事長(zhǎng)，他的初創(chuàng)公司2015年通過基金合作落戶常德。如今，慕恩生物擁有超27萬株微生物的菌種庫，成長(zhǎng)為年產(chǎn)值4億元的“小巨人”，正朝著行業(yè)“獨(dú)角獸”邁進(jìn)。

產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，成為常德撬動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)。以湖南文理學(xué)院為主陣地的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正在建設(shè)，有望撬動(dòng)與中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等大院大所的戰(zhàn)略合作，并與鏈上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“手拉手”開發(fā)和“訂單式”研發(fā)。9個(gè)省級(jí)以上合成生物制造領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)筑的技術(shù)矩陣，正在生物合成、分子檢測(cè)等領(lǐng)域孕育下一個(gè)“產(chǎn)業(yè)核爆點(diǎn)”。

數(shù)據(jù)是最直觀的。過去一年，常德全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)16.1%，深入實(shí)施的規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋行動(dòng)，讓全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)突破1000家，科技型中小企業(yè)入庫備案1681家。

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。常德培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，離不開發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。在“雙碳”戰(zhàn)略的宏大背景下，常德綠色能源材料產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷從跟跑到領(lǐng)跑的躍升。總產(chǎn)值超800億元的產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)圖譜上，書寫著資源循環(huán)與清潔生產(chǎn)的時(shí)代答卷。

湖南金富力新能源股份有限公司的數(shù)字化車間里，5條智能化生產(chǎn)線晝夜不息。作為國(guó)內(nèi)鋰電池三元材料十強(qiáng)企業(yè)之一，其創(chuàng)新的鎳鈷金屬回收技術(shù)，每年可提取價(jià)值20億元的稀缺資源。這種“城市礦山”開發(fā)模式，正在重塑新能源產(chǎn)業(yè)的資源邏輯。

常德昆宇新能源科技有限公司的國(guó)字號(hào)5G工廠詮釋著綠色智造的極致效率，100%設(shè)備互聯(lián)、毫秒級(jí)數(shù)據(jù)響應(yīng)的全自動(dòng)生產(chǎn)線，不僅造就通信儲(chǔ)能電池全球熱銷，更以33%的生產(chǎn)效率提升刷新行業(yè)標(biāo)桿。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常德企業(yè)展現(xiàn)出驚人的創(chuàng)新力。湖南安福環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦U棄PET瓶轉(zhuǎn)化為阻燃建材，75%的資源化利用率開辟塑料再生新路徑；常德正陽生物科技股份有限公司將煙草固體廢棄物“吃干榨盡”，再生一條產(chǎn)業(yè)鏈。這種變廢為寶的產(chǎn)業(yè)“魔法”，正在書寫綠水青山與金山銀山和諧共生的新篇章。

常德市綠色能源材料產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)604家，總產(chǎn)值超800億元，今年底有望突破1000億元。

如果說綠色產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的底色，那么，綠色工廠建設(shè)和綠色園區(qū)建設(shè)就是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。

春雨過后，草木葳蕤。湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司常德卷煙廠一步一景。這座2020年正式投產(chǎn)的新工廠，致力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)工廠，是全市唯一的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，將海綿城市設(shè)計(jì)與綠色工房理念完美結(jié)合，是行業(yè)內(nèi)唯一有預(yù)處理煙草特色工序的綠色工房、綠色建筑。

走進(jìn)葛洲壩石門特種水泥有限公司這個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工廠，目之所及風(fēng)景秀麗。宋正亞扎根企業(yè)30年，親歷了企業(yè)的綠色蛻變?！疤崞鹚鄰S，人們印象中總是灰塵遮天蔽日，你看現(xiàn)在的廠區(qū)環(huán)境，就是個(gè)花園呢?！边@些年，企業(yè)累計(jì)投資1.8億余元，用于打造花園式綠色工廠。

2024年，我市3家企業(yè)成功申報(bào)中央大氣污染防治資金項(xiàng)目，1500萬元專項(xiàng)資金用于深度治理，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。市工信局的數(shù)據(jù)顯示：2017年以來，我市獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠14家、省級(jí)綠色工廠37家、國(guó)省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)2家，全市實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上綠色園區(qū)全覆蓋……綠色低碳成為常德工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。

從合成生物實(shí)驗(yàn)室的分子重構(gòu)，到塔機(jī)智能工廠的效率革命；從津市港的貨輪劃破碧波，到國(guó)字號(hào)5G工廠的全球征程——過去一年，常德在錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的征程中，以迸發(fā)之勢(shì)重新定義城市的產(chǎn)業(yè)未來。

糧食生產(chǎn) 

書寫“洞庭糧倉”的使命擔(dān)當(dāng)

春風(fēng)拂過沅澧大地，青綠的秧苗在壟間舒展腰肢。2024年3月19日，習(xí)近平總書記在常德考察糧食生產(chǎn)時(shí)留下的囑托，春雷般激蕩在這片被譽(yù)為“洞庭糧倉”的土地上。一載光陰流轉(zhuǎn)，常德市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述精神，牢牢把握“洞庭糧倉”的定位和責(zé)任，以“五良”措施為抓手，全力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，交出了一份沉甸甸的答卷：糧食播種面積和總產(chǎn)量連續(xù)21年穩(wěn)居全省第一，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)跑全省，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73.41%……

良田固本

夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基

“10年前我剛回來的時(shí)候，村里田塊幾乎都是高低不平的‘巴掌田’，從這往前走百來米，得經(jīng)過四五戶人家的田。農(nóng)機(jī)下不去，效率上不來。”戴宏站在平整的田埂上，指著眼前連片的水稻田感慨家鄉(xiāng)變化，“今年，大農(nóng)機(jī)能直接開到地頭了！”

一年來，戴宏所在的港中坪村備受關(guān)注，新一輪的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效斐然。作為種植大戶，他打心底里感到振奮，言語間滿是對(duì)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的期待。因?yàn)樗宄?，在政策的有力支持下，這片土地孕育著無限希望。

從2015年底開始，鼎城區(qū)持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和升級(jí)改造，大力改善灌排條件，實(shí)施農(nóng)田地力提升工程。以港中坪村為中心的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，輻射了周邊5個(gè)村（社區(qū)）4000畝農(nóng)田?！靶√锔拇筇?、大田變良田，升級(jí)灌溉渠、農(nóng)田智慧化，咱們加速發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。”謝家鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任粟紹軍解釋，“眼前這1000畝，之前有585塊田，平均每塊不到兩畝。重新規(guī)劃后變成163塊，田塊大了，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率更高了，畝產(chǎn)也增加了?！比ツ?，港中坪村示范片核心區(qū)內(nèi)的近千畝雙季稻畝產(chǎn)達(dá)到1203.7公斤，比上年增長(zhǎng)4.46%。

港中坪村是常德市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中連片、整體推進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)的一個(gè)縮影。

常德市明確每個(gè)縣市區(qū)打造1個(gè)以上示范片區(qū)，把更多“望天田”變成“高產(chǎn)田”。2019年以來，全市已實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)296.9萬畝，其中2024年建成34.15萬畝。與此同時(shí)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，完成永久基本農(nóng)田“非糧化”問題圖斑整治152個(gè)；結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《常德市加強(qiáng)耕地保護(hù)十項(xiàng)措施》，遏制耕地“非糧化”趨勢(shì)，為規(guī)模種糧、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展了空間。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是糧食安全的根基。

作為常德市水稻育種的“排頭兵”，常德市農(nóng)林科學(xué)研究院水稻研究所的水稻育種團(tuán)隊(duì)多年來一直在探索提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)化育種的新路徑。

“現(xiàn)在的水稻育種不再簡(jiǎn)單地追求高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)、廣適應(yīng)性已經(jīng)成為市場(chǎng)的廣泛需求?！笔修r(nóng)科院水稻研究所所長(zhǎng)彭建說。

近年來，該所持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)稻新品種選育工作，先后審定了“兩優(yōu)2833”“金龍優(yōu)650”“智龍優(yōu)2877”等多個(gè)品種，香稻不育系“武陵123A”“武陵99A”“武陵116A”通過湖南省鑒定，“一種水稻抗倒伏方法”“一種香稻不育系選育方法”獲得國(guó)家發(fā)明專利；同時(shí)，開展常德市主推水稻品種篩選，將“農(nóng)香42”“華浙優(yōu)261”“桃源香絲苗”等優(yōu)質(zhì)稻推薦為“常德香米”主推品種。

“常德香米”是市政府授權(quán)市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)并管理的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，也是湖南最有影響力的大米公共品牌。2024年，常德市大力選育良種，加強(qiáng)“常德香米”的品種培育，提高常德自有品種市場(chǎng)占有率，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)310萬畝。篩選推廣適合本地種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、性好的水稻品種18個(gè)，水稻良種覆蓋率達(dá)100%。

目前，種子“芯片”優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的增收密碼。2024年，28家“常德香米”授權(quán)企業(yè)在全市7個(gè)縣市區(qū)、1個(gè)管理區(qū)的54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)村，共同建立“常德香米”標(biāo)準(zhǔn)化種植基地48.2萬畝。因?yàn)槠贩N經(jīng)過了精心選育，稻谷生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)戶每畝增收達(dá)300元以上。

選育推廣優(yōu)質(zhì)稻，不僅穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，夯實(shí)了糧食安全基礎(chǔ)，也擴(kuò)大了“常德香米”的品牌影響力。2024年，“常德香米”加工產(chǎn)值達(dá)500多億元。今年，常德深化“湘品出湘”工程，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)銷售優(yōu)質(zhì)稻米，讓常德稻走得更遠(yuǎn)、品牌打得更響。

種業(yè)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定對(duì)于保障糧食安全至關(guān)重要。2024年，全市加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員897人次，檢查種子生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店945家次，檢查種子標(biāo)簽3120份，檢查經(jīng)營(yíng)檔案776個(gè)，檢查經(jīng)營(yíng)主體備案情況776個(gè)，有效保障了種業(yè)的市場(chǎng)秩序和安全。

“這臺(tái)我花3萬元買的篩土機(jī)非常好用?！?月27日，站在澧縣城頭山鎮(zhèn)群樂村的育秧工廠旁，種糧大戶周尚青喜笑顏開，他在機(jī)械展上淘到的這個(gè)“寶貝”幫了大忙，解決了篩土耗時(shí)費(fèi)力的難題。雖然育秧訂單大幅增加，他依舊心里“有底”，不慌不忙。

王禮枝是港中坪村年齡最大的種糧大戶，年近70歲的她和老伴承包了100多畝地。她算了一筆賬：以前靠人工收割水稻，壯勞力一天只能割1畝，請(qǐng)工還難；現(xiàn)在用智慧農(nóng)機(jī)，一天能收割50畝，“種地有機(jī)械，年紀(jì)再大一點(diǎn)也不怕”。農(nóng)閑時(shí)，王禮枝開辟副業(yè)做起了糍粑生意。

智能化的播種機(jī)，按照設(shè)定好的間距和深度，將一顆顆飽滿的種子播撒進(jìn)肥沃的土壤；無人機(jī)在空中盤旋，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行病蟲害監(jiān)測(cè)和農(nóng)藥噴灑；大型聯(lián)合收割機(jī)在金黃的稻浪中馳騁，精準(zhǔn)高效地完成收割、脫粒等一系列工作……從播種到收獲，機(jī)器的轟鳴聲和泥土散發(fā)的芬芳交織在一起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在科技賦能下煥發(fā)出全新活力。2024年，常德市探索耕、種、管、收全過程信息化作業(yè)，新型智慧農(nóng)機(jī)裝備占比超過40%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)73.41%，其中水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)87.4%。越來越多的農(nóng)民深刻體會(huì)到良機(jī)帶來的便利和高效，紛紛主動(dòng)購(gòu)置和使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)，從“面朝黃土背朝天”的繁重勞作中解放出來。

“針對(duì)常德市不同地區(qū)的地形特點(diǎn)，我們廣泛征求種糧大戶、糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的意見建議，因地制宜推廣符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)機(jī)具，化解農(nóng)民生產(chǎn)難題。同時(shí)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳和爭(zhēng)取力度，減輕農(nóng)民購(gòu)機(jī)負(fù)擔(dān)?！笔修r(nóng)機(jī)事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2024年，全市共發(fā)放中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼1.059億元，推廣新型綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)具11740臺(tái)（套），受益農(nóng)戶達(dá)7313戶，其中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插（拋）秧機(jī)等大型農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置、應(yīng)用、推廣較往年均有提升。

2024年10月23日，常德市智慧農(nóng)業(yè)水稻生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在津市召開。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)，中聯(lián)重科旗下中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了精準(zhǔn)施肥及配套技術(shù)，并在白衣鎮(zhèn)清化驛村進(jìn)行了全流程物料展示和無人機(jī)操作演示。

“我是第一年使用中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)施肥服務(wù)，沒想到每畝產(chǎn)量比上一年多了100多斤，施肥成本還減少了?！卑滓骆?zhèn)種糧大戶田澤民激動(dòng)地說。經(jīng)專家組測(cè)產(chǎn)，采用精準(zhǔn)施肥技術(shù)的示范田，較傳統(tǒng)施肥田每畝節(jié)肥19.3%、節(jié)約成本33.4元，優(yōu)質(zhì)稻增產(chǎn)10.4%。

精準(zhǔn)施肥如“看病開方”，先對(duì)土壤采樣化驗(yàn)，生成肥力分布圖與施肥處方，再由無人機(jī)依“處方”變量施肥。該技術(shù)已在常德多地推廣，助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

良法是“良方”，也是“良技”。2024年，常德市累計(jì)開展機(jī)收減損現(xiàn)場(chǎng)演示45次、培訓(xùn)機(jī)手近2000人，通過廣泛宣傳推廣機(jī)收減損技術(shù)，進(jìn)一步降低了機(jī)收環(huán)節(jié)損失率。同年，常德市水稻機(jī)收減損抽查平均損失率約為1.93%，同比下降0.67個(gè)百分點(diǎn)。“減損也是增收，我們組織農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家講解新型農(nóng)機(jī)的操作方法和維護(hù)技巧，讓農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手能夠熟練使用各類先進(jìn)農(nóng)機(jī)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

先進(jìn)的種植技術(shù)、管理方法是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。常德市緊緊抓住科技服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，每年選派1000名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，提供糧食生產(chǎn)全過程技術(shù)服務(wù)，將良法送到田間地頭、農(nóng)民手中，讓糧食產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升。這些良法包括早稻集中育秧、水稻機(jī)插機(jī)拋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)，也包括綠色防控技術(shù)的廣泛應(yīng)用。前者可以大幅降低惡劣天氣、操作不當(dāng)對(duì)秧苗生長(zhǎng)的影響，后者可以有效減少病蟲害對(duì)農(nóng)作物的侵害，降低了農(nóng)藥使用量，提高了稻谷優(yōu)質(zhì)率。

良法在沅澧大地上的廣泛應(yīng)用，讓糧農(nóng)的實(shí)惠看得見。增收后的糧農(nóng)在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路上不斷探索，最新數(shù)據(jù)顯示，常德耕地流轉(zhuǎn)面積已占到家庭承包耕地總面積的60.8%，種糧大戶穩(wěn)定在2.6萬戶以上、糧食合作社穩(wěn)定在3000個(gè)以上。

在錦繡湖南的農(nóng)業(yè)版圖上，常德宛如一顆熠熠生輝的明珠，穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)著全國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的關(guān)鍵位置。市域內(nèi)8個(gè)國(guó)家商品糧基地縣、7個(gè)國(guó)家糧食大縣星羅棋布，常德的糧食播種面積與總產(chǎn)量連續(xù)21年在湖南省獨(dú)占鰲頭，這是常德作為“洞庭糧倉”的實(shí)力擔(dān)當(dāng)。

常德始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，將糧食生產(chǎn)置于至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度，全面施行“黨政同責(zé)”制度，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，皆將糧食安全這一“國(guó)之大者”銘記于心、勇?lián)诩纭?/p>

為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，常德構(gòu)建了“三級(jí)聯(lián)片、四級(jí)辦點(diǎn)”的示范模式，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人分別牽頭創(chuàng)建萬畝、五千畝、千畝規(guī)模的示范片區(qū)。全市上下齊心協(xié)力，共建成2694個(gè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)示范點(diǎn)，成功打造出眾多萬畝產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及千畝產(chǎn)糧大村，形成了以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)的良好發(fā)展格局，示范面積達(dá)到110.2萬畝。鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)最為典型，該片區(qū)包括港中坪村、向家巷村等5個(gè)示范村，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一開展土地流轉(zhuǎn)工作，全面推行“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化生產(chǎn)模式，大規(guī)模種植“常德香米”優(yōu)質(zhì)原糧。2024年，片區(qū)內(nèi)1.1萬余畝雙季稻喜獲豐收。

為凝聚各方合力，常德堅(jiān)持“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”的理念，壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，將糧食生產(chǎn)列為高質(zhì)量發(fā)展考核重要內(nèi)容，每年把糧食生產(chǎn)任務(wù)細(xì)化到縣、到鄉(xiāng)、到村、到戶、到田塊，并將完成情況同項(xiàng)目安排、資金傾斜、政策支持掛鉤，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

在投入保障層面，常德嚴(yán)格落實(shí)耕地地力保護(hù)、稻谷目標(biāo)價(jià)格、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等種糧方面的財(cái)政補(bǔ)貼政策，針對(duì)示范辦點(diǎn)、集中育秧、雙季稻種植、土地流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)，以獎(jiǎng)代投，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。2024年，市財(cái)政設(shè)立糧食專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于示范片區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。與此同時(shí)，社會(huì)多元化投入機(jī)制不斷完善，金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體踴躍參與到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在惠農(nóng)政策落實(shí)方面，常德全面實(shí)施地方政策性糧食監(jiān)管信息化全覆蓋，確保各類補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放至農(nóng)戶手中。

在這片習(xí)近平總書記深情牽掛的土地上，“良田、良種、良機(jī)、良法、良制”正化作汩汩流淌的春水，滋養(yǎng)著沅澧兩岸的田野，筑牢著“洞庭糧倉”的基石，孕育著“中國(guó)飯碗”豐盈的未來。

文化傳承

書寫與時(shí)俱進(jìn)的沅澧新篇

陽春三月，常德河街再度成為市民游客矚目的焦點(diǎn)。常德市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)月在此盛大啟幕，古色古香的街道上人潮涌動(dòng)，摩肩接踵。常德絲弦、花鼓戲、舞龍舞獅等表演輪番上陣，身著傳統(tǒng)服飾的舞者在春秋廣場(chǎng)翩翩起舞，靈動(dòng)的身姿與古樸的建筑相映成趣。

非遺項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)，木雕藝人精雕細(xì)琢，麻質(zhì)畫創(chuàng)作者妙手生花，引得市民游客駐足圍觀，紛紛動(dòng)手嘗試。常德米粉、擂茶、缽子菜現(xiàn)場(chǎng)制作品嘗等一系列沉浸式非遺活動(dòng)，更是增添了常德河街的煙火氣息。

一年來，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，常德市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、調(diào)度文旅工作。2024年3月26日，市委副書記、市長(zhǎng)周振宇調(diào)研文旅廣體工作時(shí)指出，習(xí)近平總書記在聽取湖南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，提出兩道“融合命題”，即“探索文化和科技融合的有效機(jī)制”“推進(jìn)文化和旅游深度融合”，我們要積極做好“文旅+百業(yè)”和“百業(yè)+文旅”的文章。

機(jī)遇在前，常德市將文旅產(chǎn)業(yè)納入“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)，高位謀劃，整體推進(jìn)，以持續(xù)高漲的熱情和干勁，奮力書寫著振奮人心的新時(shí)代“文旅答卷”。

非遺出圈

在常德河街麻陽街區(qū)，刁建巖的常德陶制作技藝中心正緊鑼密鼓地裝修、布置。作為常德陶藝傳統(tǒng)制作技藝傳承人，去年9月他在常德河街開辟了一個(gè)展廳，今年又選定150平方米的場(chǎng)地作為非遺體驗(yàn)教學(xué)區(qū)。正式開放后，常德陶制作技藝中心可容納近50人同時(shí)體驗(yàn)。

柳葉湖旅游度假區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目李氏藝術(shù)麻質(zhì)畫代表性傳承人李健鷹，將店面從麻陽街搬到了大河街，在保留一樓作為展示區(qū)域的基礎(chǔ)上，將二樓精心打造成了一個(gè)集體驗(yàn)與創(chuàng)作于一體的多功能空間。木雕匠人潘能輝、胡美華夫婦升級(jí)后的木雕工作室，空間大到可以在一面墻上完整展示25米長(zhǎng)的《湘行散記》繪畫水墨稿。

常德河街的“老街坊”們不斷發(fā)展壯大，“新面孔”也越來越多。“非遺新生代”肖瑤帶著齊繪繡莊入駐常德河街，金明輝、羅明華夫婦的桃源刺繡館開始試營(yíng)業(yè)，古陶瓷修復(fù)技藝省級(jí)代表性傳承人李志也在麻陽街掛起了“李氏鋦瓷”的門匾。常德河街的指尖非遺、舌尖非遺讓人目不暇接。主打常德缽子菜的餐飲企業(yè)，和壹德壹、安鄉(xiāng)醬鹵等本土餐飲品牌，成為展示常德餐飲文化的窗口，常德河街濃濃的煙火氣息吸引著游客紛至沓來。

入駐常德河街的非遺項(xiàng)目中，常德本土非遺占多數(shù)，有非遺美食、非遺傳統(tǒng)技藝、非遺戲曲等；也不乏來自全國(guó)各地的非遺，如湘繡、景德鎮(zhèn)瓷器、長(zhǎng)沙臭豆腐、佛山石灣玉冰燒、東北糖葫蘆、北方剪紙、廣東客家鹽焗雞等。

湘西游客琳淳稱贊常德河街的舌尖非遺極具特色，她在社交平臺(tái)上這樣分享：極具常德特色的擂茶讓人味蕾大開，河岸沿線眾多富有情調(diào)的茶館和咖啡店錯(cuò)落有致分布，不僅營(yíng)造出別樣的氛圍，還為游客提供了絕佳的拍照?qǐng)鼍?。喝一碗擂茶，看看風(fēng)景，感覺吹過臉頰的風(fēng)都變得溫柔起來了。貴州游客小蔡則在常德河街非遺市集流連忘返，她看到了精美的桃源刺繡，還親手制作了一把麻質(zhì)畫扇子，直呼不虛此行。

江蘇女孩聞琦悅被常德河街獨(dú)特的文化氛圍所吸引，去年11月前來考察，在相關(guān)部門的支持下，她兩個(gè)月就完成了選址、裝修、布置、開店，讓精致的青稚護(hù)手霜店和游客見面了。

300余個(gè)非遺項(xiàng)目，是常德厚重的“文化家底”，也是文旅融合的“富礦”。市委市政府出臺(tái)了《常德河街省級(jí)非遺街區(qū)建設(shè)方案》，全面推進(jìn)常德河街提質(zhì)升級(jí)。目前，入駐常德河街的非遺項(xiàng)目中，新引進(jìn)的就有48個(gè)。今年1月，常德河街獲評(píng)湖南省非遺街區(qū)示范點(diǎn)，成為一座“沒有圍墻的非遺博物館”。

常德河街火出了圈。從去年3月20日到今年3月17日，這360多天里，常德河街總客流量約1490萬人次；日均接待游客約4.1萬人次，同比增長(zhǎng)292%；先后被央媒報(bào)道125次、省媒報(bào)道109次。

常德河街鴛鴦走馬樓是非遺展演與傳承的主陣地，2024年3月19日，習(xí)近平總書記在這里賞常德絲弦表演、聽船工號(hào)子合唱、品常德擂茶美味，稱贊“常德是有文化傳承的地方”，鼓勵(lì)“這里的絲弦、高腔、號(hào)子等要以適當(dāng)載體傳承好利用好，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展好”。

如今，鴛鴦走馬樓的非遺展演已成常態(tài)。2024年以來，除周一外，鴛鴦走馬樓非遺展演基地每天下午4時(shí)都會(huì)舉行豐富多彩的公益演出。公益演出涵蓋了常德絲弦、常德高腔、花鼓戲、常德漁鼓、鼓盆歌、荊河戲等特色非遺項(xiàng)目，演員們身著傳統(tǒng)服飾，手抱琵琶、漁鼓、大鼓等樂器，以精湛的技藝和飽滿的熱情，為觀眾呈現(xiàn)一場(chǎng)場(chǎng)視聽盛宴。在悠揚(yáng)的曲調(diào)和飛揚(yáng)的水袖中，游客反復(fù)品咂，不停拍攝，在微信朋友圈呼朋喚友，又吸引了四面八方的游客慕名而來。

來自江西的“00后”游客舟禾，去年暑假來到常德河街“打卡”，因?yàn)樘鞖庋谉嶙哌M(jìn)鴛鴦走馬樓避暑，因此邂逅了一場(chǎng)演出?！把莩鎏貏e精彩，讓我對(duì)常德有了全新的認(rèn)識(shí)，8分多鐘的節(jié)目也讓我記住了丁玲?！彼锌?。

底蘊(yùn)深厚，是常德文藝的基本特征。常德素有“戲窩子”之美譽(yù)，藝術(shù)創(chuàng)作百花齊放，多個(gè)劇目曾經(jīng)進(jìn)京展演。一年來，常德藝術(shù)家共編排各類劇目137個(gè)，新創(chuàng)了常德絲弦《絲弦悠悠》、常德漢劇大戲《桃花源里可耕田》，19個(gè)作品入圍第八屆湖南藝術(shù)節(jié)并斬獲25個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，常德漢劇《花式感恩》、常德絲弦《寶玉哭靈》等節(jié)目在全國(guó)展示展演。這些劇目豐富了鴛鴦走馬樓的舞臺(tái)，又讓這個(gè)舞臺(tái)成為了展示常德乃至湖南地區(qū)非遺特色的重要窗口。

一年時(shí)間，300余場(chǎng)非遺公益演出在鴛鴦走馬樓熱鬧上演。這些演出，不僅豐富了市民游客的文化生活，更在潛移默化中傳承和弘揚(yáng)了非遺。為了滿足不同群體的需求，鴛鴦走馬樓除了為市民游客帶來地方特色文藝表演之外，還為各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建、團(tuán)建提供“點(diǎn)單式”服務(wù)。

常德河街也是舉辦大型文化活動(dòng)的首選地。去年金秋10月，全國(guó)原生態(tài)船工號(hào)子邀請(qǐng)展演在常德河街春秋廣場(chǎng)舉行，來自湖北、四川、山西、陜西等省的10余支團(tuán)隊(duì)共同唱響了勞動(dòng)者之歌。船工號(hào)子也是常德澧水流域特有的文化形態(tài)，澧水船工號(hào)子國(guó)家級(jí)代表性傳承人黃蘇平先后收了3個(gè)徒弟，帶著他們前往各地演出，還在客流量大的澧縣黃家套旅游度假區(qū)和彭山景區(qū)創(chuàng)建了傳習(xí)基地。

在2024年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示湖南主場(chǎng)活動(dòng)中，來自全省各市州的128個(gè)非遺項(xiàng)目、320余位非遺代表性傳承人在鴛鴦走馬樓參展參演，給游客帶來了一場(chǎng)非遺盛宴?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，常德絲弦《常德是個(gè)好地方》、常德高腔《穆桂英出征》和澧水船工號(hào)子等非遺表演點(diǎn)燃了全場(chǎng)氣氛，讓游客們近距離感受到了常德非遺的獨(dú)特魅力。

好節(jié)目離不開好演員，傳承是展演的第一步，常德在專業(yè)人才培養(yǎng)模式上頗有一些成功經(jīng)驗(yàn)。常德市漢劇高腔保護(hù)傳承中心聯(lián)合常德市第七中學(xué)、湖南幼兒師范高等?？茖W(xué)校定向委培后備人才，40名孩子經(jīng)過選拔成為首屆常德漢劇后備人才定向委培班學(xué)員。接下來，常德還將支持荊河戲、花鼓戲、常德絲弦等項(xiàng)目定向委培“接班人”。春風(fēng)化雨，“小荷”初綻，13歲的羅婕溪在湖南省首屆“小小新角”少年兒童戲曲傳承成果展演中，憑借常德漢劇《柜中緣》獲“小小新角”金獎(jiǎng)；不久，又在第28屆“中國(guó)少兒戲曲小梅花薈萃”活動(dòng)中捧回個(gè)人項(xiàng)目（業(yè)余組）“小梅花”桂冠。

一年來，常德認(rèn)真答好“兩個(gè)融合”命題，不斷強(qiáng)化意識(shí)、拓寬領(lǐng)域、探索路徑，以常德河街融合示范街區(qū)為樣板，把“文旅+”“+文旅”的文章做得更足，培育更多融合型新業(yè)態(tài)。

2024年春，“90后”小伙謝元和他的朋友在鴛鴦走馬樓前端出12款新式擂茶，給常德河街的煙火氣注入一縷茶香。短短一年時(shí)間， 新式擂茶已實(shí)現(xiàn)工廠化量產(chǎn)，日產(chǎn)量達(dá)2噸，直供近600家商超，線上訂單不斷。“我們打造新式擂茶IP，開發(fā)擂茶周邊文創(chuàng)產(chǎn)品，讓游客的每一次品嘗，都是一場(chǎng)文化與味蕾的旅行。”謝元說。

今年5月1日即將正式公演的常德河街行進(jìn)式實(shí)景演出《常德往事》也令人期待。演出以5次出入常德河街的沈從文視角次第展開，帶領(lǐng)游客從碼頭到河面、從水岸到河街、從河街到城墻、從城墻到小樓劇場(chǎng)，領(lǐng)略粗獷的船工號(hào)子、溫婉的常德絲弦……一連串演出場(chǎng)景在時(shí)空折疊和光影變幻中錯(cuò)落呈現(xiàn)。值得一提的是，《常德往事》與之前推出的穿紫河實(shí)景演出《常德記憶》故事內(nèi)容不同，并對(duì)聲光電進(jìn)行了升級(jí)。目前，燈光、音響、投影、特效、服裝、音樂等正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)創(chuàng)作中。

如何做到文化遺產(chǎn)和科技有機(jī)融合、雙向賦能，讓多姿多彩的傳統(tǒng)文化助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？這是常德一直探索的課題。常德需要突破技術(shù)與融合的瓶頸，“一卡通”“一碼游”全面實(shí)施迫在眉睫，文物資源大數(shù)據(jù)庫、文化遺產(chǎn)素材庫、常德非遺云博物館建設(shè)是重中之重，提升圖書館、博物館、文化館、劇場(chǎng)等公共文化場(chǎng)館設(shè)施及景區(qū)景點(diǎn)智慧化服務(wù)水平同樣刻不容緩。為了抓住時(shí)代賦予的機(jī)遇，常德人運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)，拓展線上演播，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的可視化、活態(tài)化、科技化呈現(xiàn)，不斷豐富文旅融合產(chǎn)品的樣式，持續(xù)打造情景式、沉浸式的多元文化體驗(yàn)方式，助力非遺“活”起來、旅游“熱”起來、文化“火”起來。

作為全域革命老區(qū)，常德是一片紅色熱土。近年來，常德依托豐富的紅色資源，加強(qiáng)紅色文物保護(hù)利用、打造紅色旅游線路、講好典型人物的紅色故事，讓歷史的紅色與山水的綠色交相輝映。

從非遺傳承的精雕細(xì)琢，到文旅融合的創(chuàng)新實(shí)踐，再到紅色文化的傳承弘揚(yáng)，常德在文化傳承與發(fā)展的道路上步履堅(jiān)定。

基層減負(fù)

書寫一心為民的深厚情懷

初春的常德，萬物復(fù)蘇，生機(jī)勃發(fā)。

鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村糧食安全警示館和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械轟鳴聲不絕于耳，挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械往來穿梭，到處是一派熱火朝天的建設(shè)景象。

“習(xí)近平總書記來港中坪考察調(diào)研后，一年來，我們村發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在好多年輕人想回來干事創(chuàng)業(yè)……”該村黨支部書記段德喜一見記者就主動(dòng)打開了話匣子，他感慨地說，2024年是基層減負(fù)賦能最見實(shí)效的一年，干部群眾擰成一股繩，村里的產(chǎn)業(yè)越辦越好，老百姓的生活也越過越紅火。

段德喜的切身感受，歸功于常德市委市政府下大力破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題取得的成效。連日來，記者走進(jìn)多地基層一線，同干部群眾深入交流，了解到基層負(fù)擔(dān)減輕了、干部干勁更足了，基層減負(fù)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

走進(jìn)港中坪村黨群服務(wù)中心，門口的掛牌少了，室內(nèi)墻面干凈整潔，辦事大廳看起來更加清爽。2024年3月19日下午，段德喜就是在此處向習(xí)近平總書記匯報(bào)：“以前村部掛了30多塊牌子，現(xiàn)在只有12塊了?！甭犕甓蔚孪驳膮R報(bào)，習(xí)近平總書記問，12塊牌子還要不要減？段德喜笑著回答說，應(yīng)該可以了。

“你們看，一年時(shí)間過去，我們村部的掛牌又減了2塊?！倍蔚孪碴种割^和我們算起了“細(xì)賬”：和牌子一同減少的還有職能部門交辦的事項(xiàng)、要求村里開的證明、村干部手機(jī)上種類繁雜的微信工作群。

這一系列變化是常德市持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)的生動(dòng)縮影。

常德市牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，把為村（社區(qū)）干部減負(fù)作為整治形式主義為基層減負(fù)的突破口，著力破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題，開展減標(biāo)牌、減證明、減坐班等“十減”行動(dòng)，村（社區(qū)）統(tǒng)一按照“3+5+2”的指導(dǎo)目錄規(guī)范掛牌。2024年，常德市集中銷毀指導(dǎo)目錄外的各類標(biāo)牌4.5萬余塊，業(yè)務(wù)性“督檢考”次數(shù)同比下降82.3%，村（社區(qū)）出具證明次數(shù)減少一半以上。全面取消村（社區(qū)）干部“坐班制”，除必要值班人員，不強(qiáng)令村（社區(qū)）干部集中辦公，推動(dòng)村（社區(qū)）干部入戶走訪、上門服務(wù)，防止村級(jí)“行政化”。

“親愛的家人們，我是謝家鋪鎮(zhèn)鹿角坪村黨總支書記王用家，歡迎來到鹿角坪助農(nóng)直播間。今天我為大家精心挑選了土雞蛋、茶油、臘肉、臘豬蹄……歡迎大家搶購(gòu)。”3月10日晚7時(shí)30分，鹿角坪助農(nóng)直播間熱熱鬧鬧開賣了。

一年多前，王用家這位“80后”村支書帶領(lǐng)6名村干部組建了直播團(tuán)隊(duì)，白天處理完日常工作后，就到農(nóng)戶家收土特產(chǎn)，晚上7時(shí)30分準(zhǔn)時(shí)上線直播。開播至今，該助農(nóng)團(tuán)隊(duì)直播帶貨200多場(chǎng)次，為村集體經(jīng)濟(jì)增收近18萬元，帶動(dòng)周邊150戶農(nóng)戶致富。直播間取得的成效令王用家很是欣慰，“同樣還是忙，但忙的意義大不一樣了！這都得益于為基層減負(fù)的實(shí)效，特別是村干部不用坐班了，我們有了更多時(shí)間和村民一道謀發(fā)展?！?/p>

基層減負(fù)確確實(shí)實(shí)給村里帶來了活力，“這一年來，咱們港中坪徹底‘火’了，很多游客來‘打卡’游玩，順帶買點(diǎn)土特產(chǎn)。今年春節(jié)，從大年初二開始，每天都有近千人過來?！备壑衅捍宕迕翊鲬c偉說，去年游客增多，村民大會(huì)集體討論解決了停車難問題，33戶村民讓地修建了停車場(chǎng)?，F(xiàn)在，村里舉辦多種活動(dòng)吸引游客，村民通過鄉(xiāng)村旅游拓寬收入渠道，村容村貌和村民的精神面貌都煥然一新。

“發(fā)文、開會(huì)數(shù)量明顯減少?！碧以纯h架橋鎮(zhèn)葉家坡村黨支部書記、村委會(huì)主任鄭曉燕告訴記者，目前河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)、道交安等App打卡也停止了，農(nóng)村人居環(huán)境整治等各項(xiàng)檢查評(píng)比次數(shù)等大幅減少。

“不要求坐班了，你怎么確定村干部不是‘摸魚’去了？”記者故意問得刁鉆。

“減負(fù)可不是減責(zé)，我們安排了輪流值班，會(huì)及時(shí)報(bào)備行蹤。像今天，一人坐班，一人去搞安全隱患排查，一人去盯春耕備耕的前期工作，都充實(shí)著呢?！编崟匝鄷?huì)心一笑，篤定的樣子逗樂了眾人。

不少基層干部受訪時(shí)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須著眼于完善基層治理體系與提升基層治理水平，才能讓基層減負(fù)走出“反反復(fù)復(fù)”的怪圈。

落實(shí)清單

“牌子”的背后，折射的是基層治理能力與治理體系的問題。圍繞如何給基層減負(fù)賦能，我市各地進(jìn)行了有益探索。

2月18日，石門縣夾山鎮(zhèn)楊坪社區(qū)，記者一行走進(jìn)社區(qū)一組12戶陶姓人聚居的陶家崗屋場(chǎng)。10多棟瓷磚房傍塘而建，錯(cuò)落有致，塘水清澈，花草倒影清晰可見?！爸倚⑷屎统凶嬗?xùn)，詩書禮樂構(gòu)家風(fēng)”……每家門前懸掛著紅底黃字的治家格言，格外醒目。

為了更好發(fā)揚(yáng)“格言治家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，夾山鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)13000多個(gè)家庭建立了家庭文明檔案，用紅、黃、黑榜記錄家庭成員的榮譽(yù)得失，通過黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、榜單激勵(lì)、檔案監(jiān)督筑牢價(jià)值根基，通過弘揚(yáng)個(gè)人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德促進(jìn)民風(fēng)、社風(fēng)、作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，達(dá)到人丁興旺、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村治理的目的。

“我們這個(gè)地方不興送人情的，但比其他地方更有人情味。誰家有紅白喜事，大家都會(huì)主動(dòng)幫忙，不需要喊?！?2歲的一組鄰長(zhǎng)陶金生是12戶村民的貼心人、知心人、帶頭人，屋場(chǎng)里的大事小情，都少不了他的身影。

從2022年10月開始，常德市在湖南省率先整市推進(jìn)片組鄰“三長(zhǎng)制”工作，推選產(chǎn)生像陶金生這樣的鄰長(zhǎng)13萬多名，聯(lián)系服務(wù)群眾153萬多戶，累計(jì)解決各類問題52.3萬余件，提供微服務(wù)68.7萬余次，逐步形成了“戶戶有人聯(lián)，事事有人管”的基層治理新格局。

為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。

2月18日中午1時(shí)左右，剛吃過午飯的石門縣永興街道黨工委書記覃浩匆匆趕往辦公室?！拔覀兘值拦芾矸?wù)4.7萬人，過去為處理很多權(quán)責(zé)不明的事項(xiàng)要花費(fèi)很大精力，現(xiàn)在街道履職事項(xiàng)明確了，大家也解脫出來了?！彼呑哌吔榻B，永興街道作為湖南省首批建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作先行先試地區(qū)，已完成清單編制。

翻開《永興街道履行職責(zé)事項(xiàng)清單》，記者看到，“開展非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治”等107項(xiàng)工作，均已確定了相關(guān)部門承接。除此之外，還梳理出基本履職事項(xiàng)清單119項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)清單117項(xiàng)。

減負(fù)不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，而是通過理順權(quán)責(zé)，推動(dòng)治理提效。

以縣城主干道保潔、保濕工作為例，因街道發(fā)展較快，時(shí)常存在新建道路驗(yàn)收但未交付期間權(quán)責(zé)不清的問題。“以前沒人管，街道就要管，可無論是在人員組織還是在資金籌措上，我們的壓力都很大?！?覃浩說，在本次編制的履職清單中，明確了道路移交前由道路建設(shè)業(yè)主單位管，建成后則由縣城管執(zhí)法局管，大家各負(fù)其責(zé)，形成合力?！叭缃竦沫h(huán)境煥然一新，大家都舒心。”

基層的動(dòng)力，需要用心用情“呵護(hù)”，也需要成長(zhǎng)空間來“激勵(lì)”。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)提高到每人每年3000元、加大從村（社區(qū)）干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員力度、一年一次縣級(jí)醫(yī)院健康體檢……”說到如今基層的變化，鄭曉燕贊不絕口，今年年初，桃源縣出臺(tái)了《關(guān)心關(guān)愛村（社區(qū)）黨組織書記‘十條措施’》，“每一條都暖到了我們基層干部的心坎上?！?/p>

鄭曉燕是一名遠(yuǎn)嫁桃源的川妹子，2018年因在村小學(xué)支教工作突出被選入村班子，接任黨總支書記以來，她先后籌集資金2000余萬元，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興，葉家坡村成功實(shí)現(xiàn)了從“四無村”到“幸福村”的蝶變，2022年獲評(píng)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村，2023年成功創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

去年10月，包括鄭曉燕在內(nèi)的60名黨支部書記被桃源縣評(píng)選為“抓黨建促鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”，他們的典型事跡被投放到縣城區(qū)中心道路兩旁的60個(gè)路牌燈箱上進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳。

“曉燕，我弟弟把大馬路上你的照片和事跡發(fā)給我看了，有你這個(gè)好支書，真給我們?nèi)~家坡長(zhǎng)臉！村里有什么困難盡管開口?！比ツ?2月中旬，一位遠(yuǎn)在深圳辦企業(yè)的能人突然給鄭曉燕發(fā)來信息，得知村里在為村運(yùn)動(dòng)會(huì)籌集資金，當(dāng)即捐款8萬元。鄭曉燕說，“縣里這樣大張旗鼓地激勵(lì)基層干部，讓我們更有底氣，更自信了。也是在時(shí)刻提醒我，要為鄉(xiāng)親們謀更多更大的福利！”

基層干部作為“最后一公里”的決策者、執(zhí)行者、落實(shí)者，承擔(dān)著鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)共同富裕、服務(wù)廣大群眾的重要責(zé)任和使命。2024年，常德市緊扣基層期盼，抓實(shí)賦能增效，制定出臺(tái)《關(guān)于傾力為鄉(xiāng)村治理賦能的二十條措施》，激發(fā)了鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成了“萬馬奔騰、創(chuàng)新迸發(fā)”的生動(dòng)局面。

今年是桃源縣陬市鎮(zhèn)福德山村黨總支書記、村委會(huì)主任陳孟清從上?；剜l(xiāng)的第8個(gè)年頭，在這之前，他是陬市鎮(zhèn)家喻戶曉的鄉(xiāng)賢能人。2018年，陳孟清積極響應(yīng)政府能人回引號(hào)召回到村里，帶領(lǐng)村民共同致富，反哺家鄉(xiāng)培育恩情。近年來，福德山村班子堅(jiān)強(qiáng)有力，基礎(chǔ)設(shè)施不斷更新，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

“只要踏踏實(shí)實(shí)工作，我們都有成長(zhǎng)、進(jìn)步的空間！”談到未來，陳孟清充滿信心與期待。為了打開基層干部的成長(zhǎng)空間，常德市出臺(tái)了“五方面人員”比選、從村（社區(qū)）黨組織書記中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員等舉措，激活了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

去年，常德市面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)站所人員和村（社區(qū)）干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員30人，從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中考核招聘163名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員。

“身份轉(zhuǎn)變，崗位不變，初心不變。”切身感受到職業(yè)成長(zhǎng)喜悅的段德喜表示，要帶領(lǐng)全村黨員、群眾心往一處想、勁往一處使，把港中坪村建設(shè)得越來越好。

近幾年，常德市聚焦基層“減負(fù)”和“賦能”兩個(gè)關(guān)鍵詞發(fā)力，做了一系列有益探索。

眼下，正值早稻育秧時(shí)節(jié)。一大早，戴三友、彭學(xué)明等10余名村民就圍坐在港中坪村黨群服務(wù)中心電子大屏前，觀看“常德‘云黨建’助力鄉(xiāng)村振興——港中坪里說‘稻’直播培訓(xùn)”系列視頻回放，學(xué)習(xí)育秧秧盤播種流水線操作及秧苗病害防治的相關(guān)知識(shí)。

“線上教學(xué)方式非常好，不但節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，還可以隨時(shí)回看，便于慢慢消化?！碑?dāng)?shù)胤N糧大戶王海波邊記邊說。

去年，常德市舉辦了5期萬畝示范田間說“稻”培訓(xùn)班，“云黨建”直播課堂利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，覆蓋到了9個(gè)縣市區(qū)及市直5個(gè)區(qū)的2101個(gè)村和涉農(nóng)社區(qū)，水稻種植戶可集中收看，也可通過手機(jī)觀看直播和錄播。

除此之外，常德市以“云黨建”平臺(tái)為依托，大力融合政法、民政、城管、住建、應(yīng)急等17個(gè)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，推進(jìn)多網(wǎng)融合創(chuàng)新基層治理。目前，該平臺(tái)已整合全市“雪亮工程”、城管高空瞭望等9萬多路監(jiān)控視頻搭建“時(shí)空云地圖”，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共用。同時(shí)，常德市還啟動(dòng)“我的常德”App改版和“湘易辦”常德專區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，已完成822項(xiàng)四級(jí)網(wǎng)辦深度政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“湘易辦”，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

從為居民疏通排水管道，到為老年群體代辦養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)；從為群眾調(diào)解矛盾糾紛，到多部門聯(lián)動(dòng)排查矛盾糾紛，一件件民生事項(xiàng)得到迅速辦理，群眾的滿意度、幸福感大幅提升，群眾在日常生活中切實(shí)感受到了基層治理的民本精神。

春天是宏大敘事的扉頁，也是鴻篇巨制的序言。溫暖的風(fēng)已經(jīng)吹響了萬物復(fù)蘇的號(hào)角，沅澧大地激蕩著萬千氣象。春江水暖，百舸爭(zhēng)流；牢記囑托，感恩奮進(jìn)，沅江澧水奔騰向前，常德大地上的新故事正不斷上演！

（常德日?qǐng)?bào)記者 羅慧 魏仙耘 高玲 肖慧 李雪芹 王偉杰 姜美蓉 鄭彥 李紫瑩 鄧淇月）